Понятие налоговой льготы

Налоговыми льготами, иначе льготами по налогам и сборам, признаются те преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, по сравнению с другими плательщиками. В том числе понятие налоговых льгот включает в себя возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере (ст.56 НК РФ).

Налоговые льготы - важнейший элемент любого налога, имеющий исключительный характер.

«Благодаря применению данного налогового инструмента государством достигаются две цели. Главная цель состоит в сокращении размеров налогового обязательства налогоплательщика. Вторая цель, которая на практике преследуется относительно реже, - это отсрочка или рассрочка платежа. Однако и вторую цель надлежит рассматривать как способ косвенного сокращения налоговых обязательств налогоплательщика, поскольку отсрочка или рассрочка платежа фактически являются кредитом, предоставленным бесплатно или на льготных условиях». [2]

Важно, что п.3 ст.56 НК РФ гласит, что налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов. При возникновении споров о том, имел ли место отказ налогоплательщика от используемой льготы, следует исходить из того, что факт не учета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде. Таким образом, налогоплательщик, не использовавший полагающуюся ему льготу, вправе в связи с открывшимися новыми обстоятельствами заявить льготу по прошедшему периоду при предоставлении бухгалтерской отчетности и расчетов по налогу на прибыль за очередной отчетный период. В данном случае следует уточнить расчет с бюджетом, в который предприятие ошибочно не заявило льготу. Налогоплательщики могут считаться отказавшимися от использования льготы либо приостановившими ее использование только в том случае, когда им подано в налоговый орган соответствующее заявление. Этот отказ рассматривается как отказ на неопределенный период времени - до заявления налогоплательщика о желании вновь воспользоваться правом на льготу.

Можно выделить некоторые особенности налоговых льгот:

· порядок и условия применения налоговых льгот не могут носить индивидуальный характер, так как установлены НК РФ;

· налогоплательщик имеет право отказаться от льготы или приостановить ее действие на время;

· судебные органы исполнительной власти не вправе отменять льготы, установленные НК РФ;

· Конституционный суд имеет право принимать решение об отмене отдельных положений НК РФ;

· органы исполнительной власти РФ имеют право устанавливать льготные ставки налогообложения в соответствии с НК РФ.

.2 Виды налоговых льгот